湖州大数据产业园区

• 【投资吴兴区】2018年湖州市吴兴区政府工作报告

  2018年2月2日在湖州市吴兴区第四届人民代表大会第二次会议上湖州市吴兴区人民政府区长陈江各位代表：现在，我代表吴兴区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。面对错综复杂的发展环境，我们认真学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，全力推进新一轮”八大行动”，统筹抓好改革发展稳定民生各项事业，圆满完成了区四届人大一次会议确定的目标任务。实现地区生产总值515.5亿元，增长8.6%，列全市第二；财政总收入51.9亿元，其中地方财政收入31.15亿元，分别增长18.8%和21.5%，均列全市第二；规上工业增加值119.4亿元，增长8.9%，列全市第二；固定资产投资327.9亿元，其中工业性投入116.2亿元，分别增长14.6%和13.2%，均列全市第一；实到外资2.18亿美元，列全市第一；浙（湖）商回归省外到位资金67.3亿元，列全市第二；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到51395元和29980元，分别增长9%和9.5%，分列全市第三和第二；约束性指标全面完成省、市下达目标任务。成功入选全国创新创业百强区、投资潜力百强区。首次由区人大代表票决产生的年度十大民生实事项目高质量完成。 （一）以项目双进为抓手，经济发展稳中向好项目攻坚实现新突破。扎实开展”项目双进突破行动”，组建12个招商分局，强化精准招商，签约引进项目173个，总投资983.4亿元，其中10亿元或1亿美元以上项目22个，游侠汽车超级工厂、万邦德新材2个百亿级工业项目成功签约落户；引进市”大好高”项目46个，列入全省重大产业项目12个、数量居全市第一位；60个市重点项目全部开工、完成投资150.6亿元，新凤鸣产业基地、中国化妆品产业基地、江南影视城等百亿级项目顺利推进。着力提升平台承载能力，完成基础设施投入7.3亿元，拓展提升平台14143亩，其中高新产业”万亩大平台”4551亩。加快破解要素瓶颈，历年结转的农整项目全部通过省级验收，新完成农整复垦1033亩，盘活存量土地2185亩，低效用地再开发516亩。产业转型迈出新步伐。农业基础地位更加稳固。大力实施”现代农业引领行动”，提标改造粮食生产功能区2.1万亩，新建现代农业园区核心区1929亩；新引进市农业”大好高”项目9个，培育市级以上农业龙头企业6家；高新区北片列入全省田园综合体试点和省级现代农业园区，省级渔业转型发展先行区创建工作稳步推进，太湖溇港水利风景区成功获评国家级水利风景区。工业支撑能力不断凸显。积极承接”中国制造2025″试点示范城市建设，承办全省推进工业设计发展工作现场会，全省工业强县区排名从44名上升到35名，创历史新高；大力实施”高新产业集聚行动”，战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业增加值分别增长8.1%、19.3%和11.1%，信息经济指数、信息化发展指数、两化融合发展指数均列全市第一，成功创建省级信息经济发展示范区；完成现代化技改投入97亿元，增长17%，整治和淘汰”低小散”企业（作坊）、”厂中厂”12148家，获评省级清洁能源示范县区、”腾笼换鸟”先进县区。服务业贡献度持续提升。全年实现社会消费品零售总额339.2亿元，增长11.1%。大力推进”全域旅游打造行动”，引进”碧水桂乡”大健康产业园、海亮康养小镇等大型旅游项目10个，移沿山生态景区、原乡蝴蝶小镇成功创建4A级景区，妙西镇、东林镇列入省级旅游风情小镇培育名单；全年接待游客835.5万人次，旅游总收入达到76亿元。丝绸小镇、美妆小镇分获省级特色小镇考核优秀和良好等次，原乡蝴蝶小镇入选省第二批培育名单。企业培育取得新进展。深入实施”金象金牛”大企业、”高技术、高成长”企业和小微企业成长等培育计划，培育”双金”企业9家、”双高”企业25家，3家企业入围中国民企制造业500强。东尼电子、珀莱雅主板上市，东吴电机等4家企业新三板挂牌，上市挂牌企业累计达20家，资本市场的”吴兴板块”加速崛起。完成”个转企”317家、”小升规”44家、”下转上”73家。推动企业全方位对接国际资源和市场，完成进出口总额94.3亿元，其中出口78.4亿元，分别增长13.6%和13.9%。整合出台新一轮降本减负惠企政策，为企业减负9亿元，处置不良贷款7.96亿元，银行不良率下降为0.95%。 （二）以全国文明城市和生态文明建设示范区创建为载体，城乡面貌持续改善文明城市创建取得硕果。以”中心城区提质行动”为载体，坚持主城区、主战场责任担当，全力攻坚全国文明城市创建，占全市70.2%的吴兴测评点位实现零扣分。整治流动摊贩33793个，整治农贸市场27个，新增停车位3150个，完成91条主次干道精细化管理目标，生活垃圾分类处置工作在城乡全面推进。银瑞地下小商品市场、学府路”垃圾街”、莲花庄旧货市场等一大批”老大难”问题得到全面整治。禁止销售、燃放烟花爆竹工作扎实推进。10万人次的志愿者走上街头、服务社会，”红帽子””红马甲”成为一道靓丽风景。2个行政村获评全国文明村。生态文明建设深入推进。在全省首创”1+5″环保委机制，中央环保督察问题切实整改，获评首批省级生态文明建设示范区。着力推进”美丽吴兴攻坚行动”，新建污水管网32.6公里、雨水管网13.4公里，完成生态护岸50.7公里，370个劣V类水体全部整治销号，743个隐患水体完成整治提升，区控以上监测断面水质保持在Ⅲ类水以上。深入开展大气污染防治，PM2.5浓度同比下降4.3%，空气优良率同比上升3.7%。建立土壤污染防治工作体系，工业危险废物、污泥无害化处置率分别达100%和95%以上。治理毁林（竹）专项行动扎实开展，完成造林更新565亩、平原绿化1035亩。在全市率先实现绿色矿山创建全覆盖。城乡建设水平不断提升。强势推进城中村改造和建设项目遗留问题清零攻坚行动，仅用40天就全面完成42个项目、319户拆迁遗留问题清零；完成城中村改造项目47个，累计签约4946户、拆除4431户，总量居全市前列，其中市北分区和湖东西区两大核心片区拆迁改造成果显著；纵深推进”三改一拆”、”两路两侧”、”四边三化”等工作，662户农村危旧房和51幢中心城危旧房全面完成治理改造。深入推进”东部新城提速行动”，加快打造丝绸小镇，钱山漾文化交流中心、万达广场等项目成功运营，区文体中心、跨长湖申大桥等项目顺利实施，全年商住用地和商品房供销两旺，新城人气不断集聚。大力推进”织里国家试点行动”，在童装产业转型、项目招引、农房拆迁、城乡统筹、环境治理等方面深度破题，小城市培育连续四年考核优秀，”稳压器””增长极”作用充分发挥。美丽镇村建设提标升级，成功创建省级美丽乡村示范乡镇1个、省级美丽宜居示范村4个、市级美丽乡村精品村4个、市级美丽乡村9个；16个小城镇综合整治全面铺开；新建成美丽乡村路14.2公里。 （三）以民生福祉改善为重点，社会大局和谐稳定社会保障水平稳步提升。坚持把就业作为民生之本，以大学生、城镇零就业家庭和农村低收入家庭等为重点，精准提供就业服务，城镇新增就业2.2万人，登记失业率控制在2.09%。全区户籍法定人员基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率分别达90%和99.3%。新建养老服务照料中心17个，新增养老机构床位666张。妇女、儿童、老龄和慈善等事业加快发展，残疾人共享全面小康加快推进。社会事业发展更加协调。坚持教育优先发展战略，爱山小学教育集团常溪小学、吴兴实验中学等5所新（扩）建中小学投入使用，9所公办幼儿园新办开园，乡镇学校三年综合改造计划全面完成，获评全国首批中小学校责任督学挂牌督导创新区、国家数字教育资源公共服务体系与应用试点区。城乡医疗卫生服务体系逐步健全，分级诊疗稳步实施，成功创建国家级、省级百强社区卫生服务中心4家，获评全省红十字服务养老工作试点单位，省级卫生强镇实现全覆盖。积极推动社会资本参与公共事业建设，成功引进北大培文学校、金诚医院等高端资源。公共文化服务体系不断完善，新建农村文化礼堂10个，其中6个投入使用。群众体育蓬勃开展，获评省体育强区。档案、地方志等事业加快发展。社会治理能力切实增强。全面深化法治吴兴建设，”七五”普法有序推进，公共法律服务体系不断完善，社会法治意识逐步增强。动态开展安全生产、食品药品等专项治理，15处省市级、52处区级挂牌安全隐患完成整治，安全生产形势平稳向好。基层治理”四个平台”和全科网格全面覆盖，全区刑事发案同比下降31.6%，实现”六连降”，”平安吴兴”建设有望实现”六连冠”。深化国防动员和全民国防教育。民族、宗教、外事侨务、对台等工作进一步加强。 （四）以”最多跑一次”改革为引领，动力活力不断迸发改革红利不断释放。狠抓”最多跑一次”改革，大力推进”一窗受理、集成服务、一证通办”，”跑一次”和”零上门”事项覆盖率分别达到98%和60.1%，办事事项精简率达30.4%；启动企业投资项目承诺报备制改革试点；实现东部新城不动产登记交易60分钟办结。深化体制机制改革，组建成立区旅游发展委员会和区城投、产投两大国有集团，其中产投集团引入上海国新张创战略投资，在全市率先开启央地融合全面合作。加快推进全国绿色金融改革创新试验区建设，引导资金向制造业等实体经济回流，金融增加值达44.5亿元，增长12.7%，列全市第一。作为全省唯一的县区列入全国街道服务管理创新实验区。创新动力不断增强。出台扶持”中国制造2025″、人才、大学生、众创空间等政策组合拳，成功引进科技类项目23个，认定省级企业研究院、市级院士专家工作站各2家，引育”国千”人才6名、”省千”6名，入选省领军型创新团队1个、”南太湖精英计划”项目35个，获评省级人才工作目标责任制考核先进县区、全省首批全面创新改革联系点。创新主体培育持续深化，新增国家重点扶持高新技术企业19家、发明专利授权量419件。开放融入不断加快。积极融入宁杭生态经济发展带和大湾区大花园大通道大都市区建设，成功举办吴兴接轨上海活动周。全力打好”交通建设大会战”，318国道南浔至吴兴段改造工程全面完成，申嘉湖高速公路西延、湖山大道等项目加快实施，全区54项交通建设重点工程完成投资25.3亿元。获批省级中韩国际合作产业园。 （五）以加强政府自身建设为根本，治理能力日益增强实干实效氛围更加浓厚。大力倡导”靠前站、马上办、讲实效”，政府工作节奏进一步加快、效能进一步提升。坚持精准落实，年初确定全年重点工作清单，对”八大行动”推进情况每季考核晾晒，在全区营造比拼争先的浓厚氛围。开展”破难题、办实事、树标杆”攻坚行动，区政府班子成员和部门负责人主动领办项目，沉下心来化解一桩一桩难事要事，主动接受基层和群众的检验。深化”局长驻点工作室””机关干部驻企服务”等活动，联系服务群众的各项制度不断健全。法治政府建设取得实效。全面清理行政规范性文件。启动行政复议体制改革，区行政复议局挂牌成立。深入实施区政府常务会议学法制度。进一步强化政府决策依法、民主、公开，严格执行区委关于政府重大决策出台前向本级人大报告制度，建立区人大代表、区政协委员列席区政府常务会议制度。积极回应代表委员和社会各界对政府工作、热点问题的关切，办结区人大代表建议64件、区政协委员提案113件。党风廉政建设持续加强。深入推进”两学一做”学习教育常态化、制度化，认真落实中央八项规定及实施细则精神，加强政府系统党的建设。严格落实全面从严治党”两个责任”，突出重点领域、重点部门廉政风险防控，权力运行制约和监督体系不断健全。推动高质量完成监察体制改革试点任务，支持纪检监察机关开展监督执纪问责。加大政府投资项目、专项资金、领导干部自然资源资产管理责任等审计力度，全面提升政府资金绩效水平。政府综合债务率严控在安全线内。各位代表，过去的一年，本届政府实现了良好开局。一年来，我们聚力改革、聚焦创新，”最多跑一次”改革呈现出牵一发动全身、一子落满盘活的带动效应，创业创新环境得到了有力改善；一年来，我们招大引强、汰劣育新，部署推进了项目双进”一号工程”、传统制造业改造提升、万亩大平台建设等系列组合拳，赶超发展呈现出良好态势；一年来，我们抓重破难、昼夜奋战，全面打赢了城中村改造和建设项目遗留问题清零、全国文明城市创建、中央环保督察迎检、全域剿灭劣Ⅴ类水等一系列攻坚战，高标准推进小城镇综合整治和美丽乡村建设，城乡面貌发生了全新变化;一年来，我们众志成城、决战决胜，圆满完成党的十九大、第四届世界互联网大会等维稳安保任务,成功破获织里”11·29″特大命积案，携手抗击雨雪冰冻灾害，以实实在在的成效赢得了群众的认可。所有成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开市级部门、开发区和度假区的关心支持，离不开全区上下、各个方面的团结拼搏。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻吴人民解放军和武警部队官兵，向全区人民和所有关心、支持吴兴发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！我们清醒地认识到，当前政府工作中还存在着许多不足，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，主要体现在：发展质量和效益还不高，创新发展能力不够强，新兴产业总量占比和贡献率都不高，传统产业改造提升还需加速；生态环境保护和治理任务依然艰巨，文明城市的长效管理需要加强，教育、医疗、养老等公共服务与群众的期待仍有差距；社会治理还有薄弱环节，影响平安稳定的风险点依然不少；政府自身建设仍需常抓不懈，少数公务人员担当精神不强，不想为、不善为、不敢为的现象不同程度地存在。对此，我们将高度重视，切实采取更有针对性、更有力的措施，努力把各项工作做得更好。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施”十三五”规划承上启下的关键一年，也是推动经济由高速增长转向高质量发展的重要一年，做好今年工作意义重大。一方面，我们正处在生态红利加速释放、交通优势加速形成、高端要素加速集聚、发展速度质量加速提升、干部群众力量加速汇聚的关键时期，国家生态区、”中国制造2025″试点示范城市、绿色金融改革创新试验区、宁杭生态经济发展带等四大国家战略的实施，”上海2035″城市总体规划沪湖廊道建设的启动，为吴兴高质量赶超发展提供了广阔舞台和宝贵机遇；另一方面，又面临着打好防范化解重大风险、低收入百姓增收、污染防治三大攻坚战等艰巨繁重的任务。对此，我们一定要坚决贯彻区委的各项决策部署，勇于担当、埋头苦干，全力走好新征程、再创新业绩。今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和省、市、区委全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，紧扣社会主要矛盾变化，坚定不移沿着”八八战略”指引的路子走下去，紧紧围绕”打造增长极、提高首位度、争当排头兵”总定位，持续深化”四新”主题实践，持续推进”八大行动”，全面发力高质量赶超发展，加快建设”生态吴兴、经济强区、科技新城、幸福家园”，在全市践行”两山”理念新征程中争当排头兵。今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%；财政总收入和地方财政收入均增长8%；固定资产投资增长12%，其中工业性投入增长10%；合同外资2.85亿美元，实到外资1.8亿美元，浙（湖）商回归省外到位资金30亿元；社会消费品零售总额增长9%；城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上；约束性指标全面完成省、市下达目标任务。按照上述总体要求和预期目标，在今年政府工作中，必须牢牢把握以下五条原则：坚持质量为先。更加关注速度背后的质量效益，加快建设现代化经济体系，努力使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。坚持创新为要。以刀刃向内的勇气，大刀阔斧推进政府自身改革，横向撬动各领域改革，加快形成有利于高质量发展的体制机制；大力实施创新驱动战略，以科技创新强化第一动力，以优质服务塑造营商形象，努力打造创业创新环境最优区。坚持集聚为重。努力破解发展空间、指标、科研和人才等短板，进一步突出主平台、主阵地、主战场，进一步集聚中高端新兴产业、高层次高技能人才和各类高端配套要素，叠加形成高质量发展的核心竞争力。坚持强基为源。始终以”六重”为主抓手，把平台、项目、企业作为发展的根本支撑。尤其要大力推进”十百千万”双创行动计划，让平台的基础性作用、项目的牵引性作用、企业的主体性作用更加凸显，夯实高质量发展的坚强基石。坚持民生为本。始终贯彻以人民为中心的发展思想，牢牢抓住群众最关心最直接最现实的民生实事、关键小事，一件接着一件办，既尽力而为、又量力而行，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。重点要抓好以下五个方面的工作： （一）推改革促开放，努力释放发展活力着力深化”最多跑一次”改革。持续推进行政审批制度改革，继续大幅减少行政审批事项，大幅缩短审批服务时间，大幅提升网上审批能力，大幅降低审批服务费用，加快实现企业和群众办事”一事”跑”一窗”、”一窗”用”一证”、”一次”就办结。全面推行企业投资项目承诺报备制改革，最大限度减少前置环节，加强事中事后监管。全力打破”信息孤岛”，加快公共数据和信息系统整合共享，推动社会各领域大数据开放应用。统筹推进各领域改革。依托省级全面创新改革联系点，加快破解影响赶超发展的体制机制障碍。以绿色金融改革创新撬动投融资领域改革，探索金融路径、金融产品、金融服务创新，助推实体经济发展；深化区产投集团与国新张创战略合作，培育私募基金、股权投资等新业态，增强社会融资能力；加强不良资产处置和涉企、涉众金融风险防范，切实优化金融生态环境；严格控制政府性债务总量，进一步降低成本、优化结构，确保政府债务率继续下降。以开展”五未”土地处置专项行动助推要素配置市场化改革，扎实开展企业对标竞价的”标准地”试点，完善”亩均论英雄”制度，力争工业亩均税收、亩均工业增加值均提高10%，盘活低效用地2000亩以上。进一步深化农村改革，实现农村综合产权流转交易网上全覆盖，全面完成土地承包经营权确权登记颁证；完成垦造耕地2000亩，农村土地综合整治1500亩。不断提升开放能级。深入对接宁杭生态经济发展带和大湾区大花园大通道大都市区等规划建设，抓住沪湖发展廊道建设的机遇，深度接轨上海经济圈，广泛寻求对接合作，主动承接产业转移，实现互惠共赢。扎实推进五年百亿”大通道”建设，助推湖苏沪高铁、杭宁高速、湖山大道等跨区域重大交通项目，积极创建万里美丽经济交通走廊达标区，逐步构建”内通外联”的大交通体系。 （二）抓项目育主体，努力加快动能转换全力以赴抓项目引进、项目推进。继续把”项目双进见效行动”作为”一号工程”。加快打造”双万亩大平台”，完成基础设施投入5亿元以上，力争高新产业万亩大平台拓展提升3000亩、吴兴经济开发区拓展提升4100亩。聚焦全产业链招商，组建16个招商分局，全力引进旗舰式、支撑型、引领性的”大好高”项目，确保全年引进10亿元或1亿美元以上项目10个以上、市定”大好高”项目25个以上。扎实推进省市区长项目工程，确保游侠汽车超级工厂、万邦德新材、新凤鸣三期等重大项目开工建设，60个重点工业项目完成投资70亿元。进一步完善项目双进考核评价办法和倒逼激励措施，形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。持续深入抓大众创业、万众创新。全面落实促进大学生就业创业、推动众创空间发展等政策措施，确保新引进大学生和其他各类人才1.8万人以上，新增高技能人才2000人以上。实施新一轮”南太湖精英计划”，引育”国千”人才2名以上、”省千”4名以上、”南太湖精英计划”创新创业团队15个以上。深化地校合作机制，力争新引进一所外地知名高校或科研院所。加快”5+3″科创平台建设，确保引进科技人才类项目60个、新增国家重点扶持高新技术企业15家，力争在重大科技项目和高端人才项目引进上取得突破，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.5%，着力打造成区域性科技创新中心。千方百计抓主体培大、企业育强。落实各项降成本、促发展政策措施，进一步优化营商环境，充分激发企业家群体的创业精神和创新热情。深入实施”金象金牛”大企业培育三年行动计划，力争达标4家；引导中小企业向”专精特新”方向发展，力争新增行业”隐形冠军”2家；全面实施新一轮小微企业三年成长计划，新增”个转企”200家以上、”小升规”60家以上、”下转上”60家以上。加快落实”凤凰行动”计划，力争全年新增上市挂牌企业5家以上。 （三）调结构增效益，努力振兴实体经济加快推动传统产业改造提升。大力建设产业创新服务综合体，扎实推进”互联网+”、”机器人+”、”标准化+”、”品牌+”，推动传统产业向”高””新”方向加速升级。加快淘汰落后产能，更加严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，以童装、砂洗印花及床上用品、喷水织机、铝合金、印染、小木业等领域为重点，打好”厂中厂”、”四无”企业整治等组合拳，确保完成8家僵尸企业处置、淘汰16家企业落后产能，持续整治”低小散”企业和作坊。实施小微企业质效提升行动，推动六大中小微产业园建设，新建标准厂房30万平方米。加快推进”浙江制造”品牌培育试点区建设。加大新经济培育力度。扎实推进”高新产业集聚行动”，加快新能源汽车、智能物流等高端装备产业集聚发展，实现增加值增长12%以上。围绕云计算、大数据、软件等信息经济核心产业，加快推动华为湖州产业园、天心天思等枢纽型企业发展，实现增加值增长11%以上。着力提升时尚产业，全力推进美妆小镇建设，高品质打造丝绸小镇，实现增加值增长10%以上。以健康服务业为重点，加快构建特色健康产业体系，实现增加值增长10%以上，打造长三角健康谷示范区。大力实施”全域旅游深化行动”，深度融合”南太湖龙腾计划”，力争新创建4A级景区2家，原乡蝴蝶小镇争创省级创建类特色小镇，推动旅游产业提质见效。深化农业供给侧结构性改革。着力开展”现代田园打造行动”，制定实施”乡村振兴三年行动计划”，全力争创国家现代农业产业园，全面建设省级田园综合体，打造”集聚融合、高端高质”的现代田园和乡村振兴示范区。大力发展高效农业、绿色农业、品质农业，重点提升农业”1+3″主导产业，打造产值5亿元以上全产业链样板2条，创成省级农产品质量安全放心区。加快农业”接二连三”步伐，推动农商旅文融合发展，打造高新区北片、八里店南片两个农业”大花园”。积极培育新型农业经营主体，大力发展农村电子商务，拓宽农民创业增收渠道。加快建设”四好农村路”，启动东苕溪水云绿道、”四型库塘·美丽河漾”建设，争创全国中央财政资金小型农田水利建设项目区。 （四）强管理重统筹，努力提升环境品质持续打好美丽吴兴攻坚战。深入开展”美丽吴兴提升行动”，狠抓中央环保督察反馈问题整改，坚定不移地贯彻好生态优先战略。扎实推进”五水共治”，打造1条生态秀美样板河道，创建200条美丽河道，打造4类”污水零直排”示范点，开展6万亩渔业养殖尾水治理。持之以恒推进”三改一拆”，始终保持存量违建拆除、新增违建清零的高压态势。全力攻坚城中村改造，确保今年26个村（项目）、4116户征迁任务全面完成。以蓝天保卫战为重点，大力整治废烟、废气、扬尘，坚决打赢禁止销售、燃放烟花爆竹攻坚行动，实现PM2.5降值进位。全面深化生活垃圾分类处置工作，落实环卫一体化等长效管理机制。扎实开展土壤污染详查，逐步推进污染地块分类治理。完成第二批小城镇环境综合整治，积极争创省级美丽乡村示范区，创建省级美丽乡村示范乡镇2个、市级美丽乡村精品村8个、市级美丽乡村8个，提升滨湖线、妙新线、104国道三条美丽乡村精品风景线。二号首长全力促进中心城区品质提升。以全国街道服务管理创新实验区试点建设为契机，扎实推进”中心城区提质行动”。巩固提升全国文明城市创建成果，以绣花的功夫抓好城市精细化管理，持续唱响”湖城中央·最美风光”品牌。实施中心城区老旧住宅区征收改造，攻坚推进茅安前、二里桥等重点区域拆迁。深化”片长制””路长制””楼长制”等网格化责任机制，全力打好街巷环境、餐饮卫生、停车难、小区物业管理、垃圾分类等五大攻坚战，全面提升城市品质形象。大力发展楼宇经济、打造特色街区，确保中心城区服务业增加值增长8.5%以上。全面实施”一十百千万”工程，营造和谐文明新风尚。大力推进东部一体和西部组团发展。抓住新一轮城市总规、土地利用总规修编契机，加快”南拓””北融””东联”步伐，推动东部一体化发展，围绕”统筹规划决策管理、统筹基础设施实施、统筹产业布局联动”，实现西部组团发展。深化”东部新城提速行动”，全面推进丝绸小镇、足球小镇、亚运小镇建设，加快金诚医院、美顿双语幼儿园等公共配套项目实施，让”湖城向东看”效应进一步凸显。深入开展”织里国家试点行动”，打造扁担街等三大商圈，加快北大培文学校、织里文体中心等城市服务设施建设，进一步改善小城市品质面貌。全力提升高新区产城融合能级水平。道场、妙西组团发展休闲旅游、健康养生产业，创建国家级旅游度假区。埭溪、东林加快区域联通、空间联动、产业互补，统筹建设省级经济技术开发区。 （五）惠民生补短板，努力增强群众获得感提升社会保障水平。打好低收入百姓增收攻坚战，做好困难群体精准帮扶工作，重点解决好高校毕业生、城镇零就业家庭、农村低收入家庭等群体就业创业问题，让更多群众口袋鼓起来。统筹抓好参保精准扩面，稳妥推进社保惠民政策落地，进一步提升社保基金使用效益和内控监管。大力发展养老服务业，积极推进医养护一体化，加快养老服务照料中心社会化运行，支持朝阳街道”全国智慧健康养老应用试点示范街道”建设。加强妇女儿童权益保障。继续做好红十字、残联、慈善等工作。加快社会事业发展。聚焦均衡、优质、特色教育发展新格局，加快推进吴兴实验小学等重点工程建设，大力发展民办教育，进一步提升社区教育，全力争创省基本教育现代化区。深化医疗卫生体制改革，高水平推进医联体建设，加快完善分级诊疗体系，切实抓好区人民医院、区公共卫生中心、区妇幼保健院等项目建设，持续提升城乡医疗卫生服务水平。深入实施文化惠民工程，高标准打造”城市书房”、”城市客厅”等文化品牌，推进城市文化公园、乡镇文化广场、农村文化礼堂等阵地建设。广泛开展群众性文体活动，积极承办省运会、市南太湖艺术节,举办区第四届运动会。完善社会治理格局。坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产和社会稳定四大红线。充分发挥”四个平台”和全科网格作用，有效解决基层治理难题。深化安全生产领域改革发展，清单化推进安全生产隐患排查整治，完善工矿企业、食品药品等领域事故防范体系，推进”智慧消防”系统建设，确保公共安全形势持续向好。不断健全”四梁八柱”平安建设体系，改造提升平安实训基地，打造社会治安防控体系升级版，确保实现”法治吴兴”六连冠、”平安吴兴”七连冠。各位代表，今年我们将继续实施群众普遍关心的民生实事项目。按照”群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，在广泛征询意见建议的基础上，梳理形成了12项民生实事候选项目，提请本次大会票决确定10项。民生实事项目确定后，我们将以高度负责的态度，认真抓好项目的实施，确保群众真正得到实惠。1.大气治理。完成6个乡镇空气自动站建设，空气质量数据公开率达100%；完成200家涉挥发性有机物”散乱污”企业整治工作。2.城乡治水。实施饮用水提标改造工程，完成高新区、妙西镇、埭溪镇、东林镇共2900户居民供水改造；新建城镇污水配套管网25公里，完成管网清淤100公里。3.食品安全。创建省级放心农贸市场2家，省级”放心肉菜示范超市”2家；完成学校食堂改造提升8家，全区学校食堂（含等级幼儿园）量化等级全部达到B级以上。4.教育设施。完成太湖幼儿园、湖东小学建设并投入使用；启动教学电脑升级改造项目，购置电脑1700台。5.医疗卫生。完成适龄妇女”两癌”免费检查1.7万人以上；为4.5万名65岁以上老年人提供一次免费体检；改扩建乡镇卫生院3家、社区卫生服务站10个；新增公共场所母婴设施建设15家；完成红十字应急救护普及培训1.5万人以上。6.养老服务。实现全区60周岁以上老年人意外保险政府购买全覆盖；新建幸福邻里中心10个。7.文体建设。实施公共文体设施提升工程，新建文化礼堂6个，新建城市书房3家，新建基层便民体育设施10个。8.安全管理。在居住小区新增2300个电动车充电桩；在消防重点区域设立智慧消防工作站5个。9.就业创业。帮扶”4050″农村剩余劳动力转移就业完成3000人；吸引大学生来吴创业就业1.5万人，新增大学生创业主体450家。10.交通出行。完成农村公路改造提升10公里、大中修20公里、危桥维修改造5座；新增港湾式停靠站10个，新增优化公交线路4条，新增公共停车位1000个；打通城乡断头路5条。11.住房保障。新开工保障性住房项目4个共计3100套。12.环境提升。70个城市社区实现垃圾分类全覆盖，城市单位全面实行垃圾强制分类；实现农村垃圾分类宜建村全覆盖，10个垃圾分类收集示范村高标准开展；实施茶园生态修复4500亩。 三、全面加强政府自身建设越是重任在肩，越要自身过硬。我们要按照”信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求和标准，全面加强政府自身建设，不断提升政府行政质量、行政效率和公信力，努力打造对党忠诚、人民满意的有为政府。打造有为政府，就是要始终坚持”不忘初心、牢记使命”的政治担当。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实好市委市政府和区委的各项决策部署。扎实开展”不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，永葆蓬勃朝气，勇立时代潮头，把强谋划、强执行作为政府工作的生命线，带着初心和使命干好政府的各项工作。打造有为政府，就是要始终坚持”大干实事、大抓落实”的为民情怀。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持政府过”紧日子”、让群众和企业过”好日子”，努力走进基层、走到一线、走近矛盾，切实找出发展所需、群众所盼的实际问题，排出当前迫切、长远有利的重大事项，一件接着一件，扎扎实实加以解决，以惠民利民的实绩取信于民。把实干实效作为政府工作的基本导向，发扬奋发有为的精神状态和勤勉务实的工作作风，坚决不喊虚假口号、不搞数字游戏，建立健全抓落实的指标体系、任务清单、责任约束和评价要求，确保各项任务落细落实。打造有为政府，就是要始终坚持”二话不说、干了再说”的雷厉作风。牢记群众之事一刻不可耽误、发展之事一刻不可懈怠，始终强化时不我待、只争朝夕的忧患感，始终保持立说立行、大干快上的紧迫感，以翻篇归零的心态，克服庸、懒、散、漫，大力倡导”靠前站、马上办、讲实效”的扎实作风，着力营造比学赶超、争先创优的体制机制，真正做到各项工作推进紧而又紧、快而又快。建立健全正向激励和容错纠错机制，鼓励对认准的事不犹豫、不畏难，大胆试、大胆干，真正为敢闯敢试者撑腰，为改革创新者鼓劲，让广大公务人员想干事、敢干事、干成事。打造有为政府，就是要始终坚持”诚信阳光、清正廉洁”的责任自觉。主动接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。深化法治政府建设，完成行政复议体制改革，进一步加大政务公开力度，让政府决策依法科学、政府履职诚信有责、政府工作阳光透明。全面提升政府系统从严治党水平，层层压实责任，严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止”四风”问题反弹回潮。推动清廉政府建设，不断完善权力运行的监督制约机制。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代要有新气象、新作为，唯有改革开路、负冀前行。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共吴兴区委的坚强领导下，振奋精神、勇挑重担、真抓实干，加快建设”生态吴兴、经济强区、科技新城、幸福家园”，在全市践行”两山”理念新征程中争当排头兵！

  2025-07-16

• 【湖州招商】湖州莫干山高新区“双创金融谷”开园 构建长三角产业金融新生态

  2023年，湖州莫干山高新区“双创金融谷”正式开园，这是区域招商引资的重要成果，旨在打造长三角区域性产业金融集聚中心，通过整合金融资源与科技创新要素，推动金融与实体产业深度融合，首个高新技术项目同步落地运营，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、开园现场与首个项目落地情况。开园仪式上，首个落户“双创金融谷”的高新技术项目同步启动运营，其展出的智能服务设备聚焦公共场所个人卫生需求，通过“即扫即用”模式为消费者提供便利服务，目前已在多个城市布局数千台设备。该项目相关负责人表示，选择落户湖州莫干山高新区，正是看中这里良好的创业创新氛围和产业支持政策，未来将依托“双创金融谷”的平台优势，进一步拓展市场布局，提升产品服务覆盖面。 二、“双创金融谷”的运营规划与功能定位。运营方相关负责人介绍，“双创金融谷”将以引育新兴金融机构为核心，重点吸引私募股权机构、产业基金、金融理财等业态入驻，构建多元化金融服务体系。在此基础上，将围绕金融资源集聚，引进更多像首个落地项目这样的高新技术企业，形成“金融+科技”的产业孵化生态，丰富德清县金融产业内涵，为江浙沪区域的金融创新和科技创新提供服务支撑，助力实体经济发展。 三、湖州莫干山高新区的区域协同优势。作为德清县“引资引智”的主阵地，湖州莫干山高新区近年来持续推动产业接轨沪杭，聚焦高端化、国际化发展方向，积极培育金融后台、科技服务等优质服务业态。依托地处长三角腹地的区位优势，高新区已形成与沪杭产业互补的发展格局，“双创金融谷”的建设将进一步强化区域金融交流合作，促进人才、资金、技术等要素跨区域流动，提升区域产业协同发展水平。 四、抢抓后地信大会机遇推动高质量发展。高新区相关负责人表示，“双创金融谷”是深化创新驱动发展的重要抓手，湖州莫干山高新区将充分把握后地信大会带来的发展机遇，通过优化营商环境、完善配套服务、强化政策支持等举措，加速高端金融产业、高新技术产业在“双创金融谷”的集聚。未来，这里将成为长三角区域金融与科技融合的重要节点，为德清县经济高质量发展提供有力支撑，助力长三角一体化发展战略深入实施。 五、金融与科技融合的具体路径探索。为实现“金融赋能科技，科技反哺金融”的良性循环，“双创金融谷”将搭建线上线下融合的服务平台，线上整合金融机构产品、企业融资需求等信息，线下设立企业服务中心提供一站式对接服务。同时，将联合高校、科研院所建立产学研合作机制，针对高新技术企业发展不同阶段的需求，提供从种子期到成熟期的全周期金融服务，破解科技企业融资难、融资贵问题。 六、区域产业升级的带动效应分析。随着“双创金融谷”的运营，德清县金融产业结构将进一步优化，从传统金融向科技金融、产业金融延伸，形成更具竞争力的金融产业集群。金融资源的集聚将带动高新技术产业加速发展，推动区域产业向价值链高端迈进，同时也将吸引更多高层次人才和创新团队落户，形成“金融集聚—科技发展—产业升级—人才汇聚”的正向循环，为湖州莫干山高新区乃至德清县的经济转型升级提供持久动力。

  2025-07-16

• 100个项目351亿元 安吉招商引资提前半年完成全年签约任务

  2020年，安吉县招商引资工作取得显著突破，上半年累计签约项目100个，总投资达351亿元，提前半年完成全年项目签约任务。这批项目的成功落地，为安吉县产业升级和经济高质量发展注入了强劲动能。 一、签约项目覆盖多领域产业匹配度与成长性凸显 2020年7月，安吉县举行半年度招商引才项目集中签约仪式，现场签约项目28个，总投资159.56亿元。连同前期签约项目，上半年签约的100个项目涵盖智能制造、电子信息、健康医药、绿色家居、休闲旅游、科技人才等多个重点领域，具有效益好、成长性高、产业匹配度高等特点。其中，高性能复合材料生产线项目由上海子居国际贸易有限公司投资建设，总投资12亿元，规划年产3000万平米高性能复合材料，达产后预计年产值30亿元以上，年创税收1亿元以上，将有力带动当地新材料产业发展。 二、创新招商机制构建全县联动工作格局 为推动招商引资工作高效开展，安吉县2020年深入推进“招大引强攻坚行动”，形成全县合力招商、一盘棋招商的工作格局。通过抽调百名干部组建北京、上海、浙江、苏南、深圳、川渝等6大招商引才分局，实现重点区域招商力量精准布局。同时，安吉县与新华社瞭望智库、中国医疗器械产业协会等20余家高端机构开展战略合作，拓宽招商信息渠道。在队伍建设上，通过网上业务测试、每周“干部夜学”活动、出台驻外招商引才分局管理细则等措施，提升招商人员专业能力，强化招商实绩考核，推动招商工作机制更畅、合力更强、对接更准。 三、疫情防控下逆势增长招商成效优于往年 2020年，在疫情防控的背景下，安吉县招商引资工作依然保持良好势头，半年度签约项目的数量和投资总体量较前两年均有增长。这一成绩的取得，得益于安吉县统筹推进疫情防控和经济社会发展的科学部署，通过优化营商环境、强化要素保障等举措，有效对冲疫情影响，展现出强劲的招商韧性和工作成效。 四、下半年持续发力瞄准重大项目与优质外资 安吉县相关部门表示，下半年将继续保持上半年的招商引资势头，重点在三个方面发力：一是聚力重大项目招引，瞄准产业链核心环节和龙头企业，确保实现百亿元以上项目签约；二是加大优质外资招引力度，优化外资结构，提升利用外资质量；三是加强专业队伍建设，深化与高端中介机构、咨询管理公司、国家级产业协会的合作，拓宽招商渠道，为全年经济发展目标的实现提供坚实支撑。

  2025-07-16

• 【湖州招商】湖州南太湖新区挂牌 打造大湾区高能级发展平台

  2019年，浙江省湖州南太湖新区正式挂牌成立，这是浙江省推进大湾区建设的重要举措。新区整合提升原有产业平台资源，聚焦主导产业培育与招商引资，着力构建全国践行“两山”理念示范区、长三角区域发展重要增长极、浙北高端产业集聚地和南太湖地区美丽宜居新城区，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）战略定位锚定高能级发展方向。根据浙江省政府批复，湖州南太湖新区的设立旨在整合提升产业集聚区等园区资源，打造符合大湾区建设要求的高能级平台。新区立足长三角一体化发展战略，以生态优先为原则，优化资源配置，突出主导产业引领，加快转型升级步伐。其战略定位明确了四大发展目标，即全国践行“两山”理念的示范区，通过生态与经济协同发展探索可持续路径；长三角区域发展的重要增长极，依托区位优势承接产业转移与创新资源；浙北高端产业集聚地，聚焦绿色低碳产业构建现代产业体系；南太湖地区美丽宜居新城区，推动产城融合实现人居环境优化。 （二）空间布局与产业体系构建发展框架。湖州南太湖新区规划控制总面积225平方公里，在空间布局上形成“一城三片”的结构，包括湖州智慧科技城以及长东片区、仁皇片区、邱城片区。这一布局旨在实现功能分区与协同发展，其中湖州智慧科技城重点承载科技创新与产业孵化功能，各片区则根据资源禀赋发展特色产业。产业发展方向上，新区聚焦先进制造、数字经济、生物医药、现代金融、旅游康养、商务会展、文化创意等绿色低碳循环产业，通过产业链整合与创新驱动，培育具有核心竞争力的产业集群。新区内已拥有国家级湖州经济技术开发区、国家级湖州太湖旅游度假区两个国家级平台，为产业发展提供了坚实的载体支撑。 （三）体制机制创新保障高效运行。新区实行“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构，这一模式有助于打破原有行政壁垒，实现资源整合与高效管理。通过整合原湖州经济技术开发区、太湖旅游度假区的资源，新区能够统筹规划产业布局、基础设施建设与公共服务配套，避免同质化竞争，提升整体发展效能。在管理机制上，新区注重市场化改革，优化营商环境，吸引各类市场主体参与建设发展。同时，强化政策支持体系，在土地供应、财税优惠、人才引进等方面推出系列举措，为招商引资和项目落地创造良好条件。 （四）生态与经济协同践行“两山”理念。作为全国践行“两山”理念的示范区，湖州南太湖新区坚持生态优先、绿色发展的理念，将生态环境保护与经济发展有机结合。新区依托南太湖优越的生态资源，发展旅游康养、文化创意等生态友好型产业，推动生态价值转化。在产业发展中严格执行环保标准，推广绿色生产技术，培育低碳循环经济模式，确保经济发展不以牺牲环境为代价。同时，加强生态环境治理，推进太湖流域水环境整治、湿地保护与修复等工程，构建人与自然和谐共生的发展格局，为长三角地区生态经济协同发展提供示范。 （五）融入长三角实现区域协同发展。湖州南太湖新区立足长三角区域发展重要增长极的定位，主动对接上海、杭州、南京等中心城市，承接高端产业、科技创新资源与人才要素转移。在基础设施建设上，加强与周边地区的互联互通，构建便捷的交通网络，提升区域通达性。在产业协作方面，聚焦产业链互补，与长三角其他城市形成错位发展，共同打造具有国际竞争力的产业集群。同时，积极参与长三角生态绿色一体化发展示范区建设，在生态环保、公共服务等领域开展跨区域合作，推动区域协同治理，为长三角更高质量一体化发展贡献力量。 湖州南太湖新区的挂牌成立，是浙江省深化区域协调发展、推进大湾区建设的具体实践。通过明确战略定位、优化空间布局、创新体制机制、践行生态理念，新区正逐步构建起绿色低碳、创新驱动、产城融合的发展新格局，未来有望成为引领浙北地区经济转型升级、推动长三角区域协同发展的重要引擎。

  2025-07-16

• 【德清县招商】区块链赋能数字经济 德清打造创新发展新高地

  2019年，国际区块链大会在浙江省湖州市德清县举行，百余名专家学者齐聚德清地理信息小镇，围绕区块链与经济社会深度融合展开研讨。大会通过招商引资、国际合作顾问聘任、战略协议签署等形式，推动区块链技术与地理信息、智能工业等产业融合，助力德清打造区块链产业创新生态，为县域高质量发展注入新动能。 一、大会聚焦区块链技术赋能产业升级 2019年国际区块链大会以"区块链与经济社会深度融合"为主题，重点探讨区块链作为数字经济新引擎，在推动新技术革新和产业升级中的重要作用。浙江省作为全国首个信息经济示范区，高度重视区块链技术发展，将其纳入数字经济"一号工程"重点推进。湖州市以打造数字经济"一号工程"为引领，强化数字基础设施建设，德清地理信息小镇作为数字经济发展排头兵，已建设成为全国地理信息产业集聚度最高的区域。 二、德清推动区块链与多产业深度融合 德清县积极推动区块链技术与地理信息、智能工业、新能源汽车等产业的深度融合，旨在培育新业态、打造新动能。通过区块链技术创新应用，德清县探索形成技术与产业创新发展的新格局，为县域经济高质量发展提供支撑。德清地理信息小镇作为重要载体，充分发挥产业集聚优势，为区块链技术应用提供丰富场景。 三、国际合作助推区块链产业开放创新 为促进区块链产业开放创新，大会开幕式上举行了"链在莫干山"国际合作顾问聘任仪式，来自新加坡、挪威等国家的专家学者成为首批顾问。同时，德清县与多家企业签署共建"区块链小镇"战略合作协议，同济区块链研究院等12家企业作为首批生态合作伙伴与德清县达成合作。这些举措为德清区块链产业发展引入国际视野和优质资源。 四、构建区块链创新发展生态系统 湖州市和德清县通过政策引导、平台搭建、人才集聚等多方面措施，不断完善区块链创新发展生态系统。在区块链技术创新、融合发展、制度创新等方面积极探索有益经验，为浙江省数字经济高质量发展提供实践样本。德清县以此次大会为契机，进一步推动区块链技术在更多领域的应用落地，打造具有影响力的区块链产业高地。

  2025-07-16

• 【投资湖州】2017年湖州市政府工作报告

  2017年4月22日在湖州市第八届人民代表大会第一次会议上湖州市代市长钱三雄各位代表：现在，我代表湖州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾市七届人大一次会议以来，面对错综复杂的外部发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协等各方面的监督和支持下，带领政府系统，依靠全市人民，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，创新实干、埋头苦干，谱写了加快建设现代化生态型滨湖大城市的新篇章，湖州大地展现新的面貌，赶超发展开启新的征程。这五年，是经济发展奋力赶超的五年。综合实力明显提升，地区生产总值从2011年的1520亿元增加到2016年的2243.1亿元，年均增长8.6%，比全省快0.7个百分点，按常住人口计算，人均达到75715元；三次产业结构比例由7.7∶53.8∶38.5调整为5.7∶47.2∶47.1；财政总收入从219.1亿元增加到360.9亿元，其中地方财政收入从122.1亿元增加到211.2亿元，按可比口径计算，年均分别增长9.7%和10.1%，比全省快1.5和1个百分点。工业强市建设提速提质，规模以上工业主营业务收入由2902.1亿元增加到4217.4亿元，年均增长7.8%；增加值年均增长9.2%，比全省快2.6个百分点，其中战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业年均分别增长12.6%、11.7%和12.5%，比全省快4.3、2.6和4个百分点；长兴、德清相继跨入工业产值超千亿县行列，长兴成为全省工业强县试点和工业转型升级示范区试点；天能、超威、升华、巨人通力、佐力、泰普森、久立、大东吴成为“金象”企业，美欣达、金洲、永兴、德华、欧诗漫、桐昆恒腾成为“金牛”企业。服务业持续快速发展，2016年增加值迈上千亿元台阶，年均增长10%；社会消费品零售总额由609.9亿元增加到1068.9亿元，年均增长12.9%；旅游总收入由263.2亿元增加到882.5亿元，年均增长27.4%，省级旅游度假区实现县区全覆盖，太湖旅游度假区升格为国家级，南浔古镇成功创建国家5A级景区；内河集装箱年吞吐量突破20万标箱，总量位居全省第一，我市获批全国首个内河水运转型发展示范区；德清和安吉入围全省首批服务业强县（区）试点。现代农业和现代林业发展走在前列，在全省农业现代化发展水平综合评价中连续三年位列第一，成为全国第二个基本实现农业现代化的地级市，县区和市级农民合作经济组织联合会相继组建成立，吴兴区在国家现代农业示范区农业改革与建设试点绩效评价中获得第一名。有效投资持续扩大，五年累计完成固定资产投资6278.5亿元，是前五年的两倍，在建百亿级重大产业项目实现县区全覆盖。创新驱动发展战略深入推进，成功创建国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市，预计2016年全社会研究与试验发展经费支出相当于地区生产总值的比例达到2.6%，比五年前提高0.78个百分点；“高技术高成长”企业培育行动全面实施，高新技术企业由202家增加到683家；“南太湖精英计划”实施以来累计引进领军型创业创新团队和人才579个，“国千”“省千”人才分别达到38名和99名，累计建成院士专家工作站63家；湖州莫干山高新区升格为国家级，长兴县入列全省首批全面创新改革试验区。这五年，是改革开放全面深化的五年。“简政放权、放管结合、优化服务”扎实推进，“四张清单一张网”全面形成，市县区审批同权基本实现，市级部门行政权力事项精减近六成，项目审批提速普遍达到50%以上，全口径财政预算管理体系进一步健全，审计监督全覆盖有序推进，“阳光湖州服务指数”稳步攀升，有力促进了法治政府、服务政府、廉洁政府建设。顺利实施市本级经营性国有资产盘活重组，组建并运行城市、交通、旅游、产业四大国企集团。商事登记制度改革以来，新增市场主体10.9万户，累计达到28.9万户。资源要素配置市场化改革稳步推进，工业企业综合效益分类评价机制初步建立，湖州开发区“四破”试点取得实效，我市获评第三届全国国土资源节约集约模范市。金融和投融资体制改革迈出新步伐，金融机构存贷款余额分别达到3552.4亿元和2757.6亿元，是五年前的1.7倍和1.6倍，银行业信贷资产质量位居全省第二，直接融资规模连续两年超过银行新增贷款、2016年总量突破700亿元，金融新业态企业达到1310家、管理资本超过1000亿元，新增上市公司10家、累计达到23家。城乡体制改革深入推进，我市入列全国中小城市综合改革试点，德清县和吴兴区织里镇先后入列国家新型城镇化综合试点，省级小城市培育试点实现县区全覆盖，城乡户籍制度改革以及农村“三权”确权、赋权、活权改革率先实现突破，全市城市化率从59.5%提高到62.9%。对外开放水平不断提升，五年累计实到外资超过50亿美元，省外浙商回归到位资金937.4亿元；2016年外贸进出口总额达到679.9亿元，其中出口600.2亿元，年均分别增长4%和4.8%；累计同国外33座城市结成友好关系，企业“走出去”步伐明显加快；接轨沪杭、联通苏皖扎实推进，东西部扶贫协作和对口支援等重大政治任务取得优异成绩。这五年，是城乡品质持续提升的五年。基础设施建设力度不断加大，五年累计完成投资1439.2亿元，是前五年的2.4倍。杭宁高铁、杭长高速公路北延、中心城市百里外环线、318国道改建南浔段等建成通车，商合杭高铁、申嘉湖高速公路西延、杭宁高速公路改扩建、京杭运河航道整治、湖州铁公水综合物流园等全面开建，农村公路改造提升步伐切实加快；太嘉河、环湖河道整治工程基本完工，苕溪清水入湖、扩大杭嘉湖南排工程有序推进；能源、供水、环保、气象、信息化以及教育、卫生、文化、体育等领域一大批项目建成启用或开工建设。湖州中心城市功能品质不断提升，太湖水厂、市民服务中心、湖州儿童公园建成启用，小西街、状元街完成修缮整治，南太湖湿地奥体公园基本建成，湖山大道、浙北医学中心等加快建设，交通拥堵治理持续深化，生活垃圾分类收运处置全面推开。滨湖一体化发展扎实推进，滨湖区域从做基础、做环境向做功能、做产业转变，月亮酒店、龙之梦、影视城等一批项目集聚而来、拔地而起。东部新区、南浔城区、西南分区等发展能级加速跃升。德清、安吉分别入列国家“多规合一”和省级“多规融合”试点，长兴成为全省首批美丽县城试点县。综合行政执法体制改革深入推进，小城镇环境综合治理全面启动，农贸市场标准化改造提升和“放心市场”建设持续深化。美丽乡村建设领跑全省，市级美丽乡村建成率达到80%，省级美丽乡村创建先进县区实现全覆盖，安吉、德清分别以第一和第二名的成绩成为首批省级美丽乡村示范县，由安吉县主导制订的美丽乡村建设指南成为国家标准。“三改一拆”走在全省前列，累计改造旧住宅区、旧厂区、城中村超过1亿平方米，拆除违法建筑3890万平方米。产业平台加速集聚，承载能力切实增强，南太湖产业集聚区等管理体制和运作机制调整优化，全市新形成4个万亩大平台，10个特色小镇进入全省创建和培育名单，吴兴美妆小镇成为省级示范。这五年，是生态文明大步前行的五年。“绿水青山就是金山银山”发展理念深入人心，“生态＋”绿色发展方式加快形成，生态环境质量不断提升，立法、标准、体制“三位一体”的生态文明制度体系建设全面推进，在生态省考核中连年获评优秀市，先后成功创建国家森林城市和国家生态县区全覆盖的国家生态市，成为全国地级市首个生态文明先行示范区和生态文明标准化示范区，安吉县荣膺“联合国人居奖”。生态环境治理和保护工作切实加强，五年累计整治关停“低小散”企业4520家，淘汰1182家企业的落后产能，印染、造纸、制革、化工、电镀、铅蓄电池等六大重污染高耗能行业得到大力度的整治和提升，生猪和温室龟鳖养殖业治理工作不断深化，黄标车基本实现清零，节能减排约束性指标全面完成。“五水共治”三夺“大禹鼎”，在全省率先消灭县控以上地表水监测断面劣Ⅴ类和Ⅴ类水质，Ⅲ类以上水质断面比例由88.2%提高到98.7%。2013年在全省率先开展大气复合污染防治，市区空气质量年优良天数从190天增加到240天，PM2.5年均浓度从每立方米74微克下降到47微克。矿山综合治理不断深化，建筑石料开采量从最高时的1.64亿吨压缩到4800万吨，获批全国绿色矿业发展示范区。耕地资源得到有力保护，连续二十年实现占补平衡。生态文明先行示范区建设条例、市容和环境卫生管理条例相继颁布施行，自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计国家试点任务全面落实，自然资源资产保护与利用考核评价等办法制定出台，设立“湖州生态文明日”。美丽经济、绿色产业蓬勃发展，乡村生活、滨湖度假等形成特色品牌，新型动力电池和新能源汽车制造等形成先发优势。这五年，是人民生活不断改善的五年。民生投入力度持续加大，全市财政用于民生的支出五年累计达到850.8亿元，占到全部支出的73.9%，我市在第四届中国民生发展论坛上被评为全国地级市民生发展前十强。城乡居民持续增收，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别从28993元、16367元增加到45794元、26508元，年均增长9.6%和10.1%，家庭人均年收入低于4600元的贫困现象全面消除。就业形势保持稳定，五年累计新增城镇就业34.6万人，2016年底登记失业率为2.52%。社会保障体系更加健全，保障水平逐年提高，被征地农民基本生活保障制度与职工基本养老保险制度实现衔接，新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险制度实现并轨，城乡居民基本医疗保险实现市级统筹，最低生活保障实现城乡同标，职工医疗互助实现扩面提质。住房保障体系建设切实加强，五年累计竣工保障房72745套，完成农房改造7.5万户。城乡社区居家养老服务基本实现全覆盖，每千名老人拥有养老机构床位从21.4张增加到33.5张。基本公共服务均等化水平切实提升，国家义务教育发展基本均衡县区实现全覆盖，成功创建全国首批现代学徒制试点城市和国家特殊教育改革实验区，一类重点大学上线率由12.3%提高到18.2%，教育科学和谐发展业绩水平位居全省第二；我市被列为公立医院改革国家联系试点城市，公共卫生综合发展指数和基本公共卫生服务水平位居全省前列，人均期望寿命从78.3岁提高到80.3岁；“全面两孩”政策顺利实施，出生人口缺陷发生率持续下降；竞技体育和群众体育协调发展，连续举办一系列具有重要影响力的专业赛事，首次成功申办省运会。文化强市建设深入推进，我市成为国家历史文化名城，大运河、“丝之源”、太湖溇港、桑基鱼塘等文化遗产保护和利用工作取得硕果，省级示范文明城市（城区）和文化礼堂建设先进县区实现“满堂红”，公共文化服务体系建设走在前列。社会治理水平不断提升，法治湖州建设全面推进，平安湖州建设实现“十连冠”，南浔、德清、安吉捧得“平安金鼎”，公共法律服务体系基本建立，统一政务咨询投诉举报平台项目获得全国首届法治信访进步奖，安全生产事故起数、死亡人数连续十一年保持下降，圆满完成G20杭州峰会等重大维稳安保任务。五年来，全市政府系统认真落实全面从严治党要求，坚持讲政治、讲大局、讲激情、讲担当、讲实干、讲自律，切实加强自身建设，统筹推进各项事业。民族、宗教、侨务、港澳、对台等工作取得新成绩，档案、地方志等事业实现新发展，妇女、儿童、老龄、残疾人以及慈善、红十字、志愿服务等事业有了新进步，国防教育、动员、后备力量建设和人民防空、军民融合深度发展等工作得到新加强，实现全国双拥模范城“七连冠”。各位代表！五年来湖州发展取得的成就来之不易，这是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督、全力助推的结果，是全市人民顽强拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各领域的全市劳动者、建设者和投资者、创业者，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻湖人民解放军和武警部队官兵，向所有关心和支持湖州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！奋斗曲折艰辛，历程弥足珍贵。实践告诉我们，干大事、创大业，必须敢于担当、勤勉尽责。五年来，全市政府系统紧紧围绕加快湖州赶超发展，强化忠诚、干净、担当，在压力和挑战面前不犹豫、不退缩、不懈怠，坚持改革创新，坚持真抓实干，开辟了各项工作的新境界。在今后的工作中，我们一定要全面强化责任担当，切实拉高发展标杆，不断创造一个又一个实实在在的新业绩。实践告诉我们，干好事、创好业，必须系统施策、精准发力。五年来，全市政府系统紧紧围绕最能够发挥的优势、最需要补齐的短板、最应该突破的瓶颈，把上级部署要求与湖州市情实际紧密结合起来，坚持系统谋划，坚持精准加力，争取了各项工作的主动权。在今后的工作中，我们一定要在把握全局中找准方向，在因地制宜中找对路子，在抓重破难中赢得先机。实践告诉我们，干成事、创成业，必须协同作战、久久为功。五年来，全市政府系统紧紧围绕加快建设现代化生态型滨湖大城市，一个调子喊到底，一张蓝图绘到底，把各方面的智慧和力量凝聚到谋发展、抓建设上来，坚持上下同欲，坚持共建共享，汇成了各项工作的大合唱。在今后的工作中，我们一定要切实增强战略定力，不断增进发展合力，确保各项事业无往而不胜！各位代表，湖州已经站上赶超发展的历史新起点，但我们也清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难，政府工作还存在一些不足。产业结构调整步伐亟待进一步加快，做大经济总量、提升发展质效的任务十分艰巨，引领性强、带动力大的重大产业项目还不多，集聚科技、人才等创新要素的能力还不强，一些企业生产经营仍然比较困难；优质教育、医疗、养老等公共资源供给不充分，空气质量还有不小差距，公共安全领域还有一些短板；转变政府职能、提升行政效能还有很大空间，少数政府工作人员担当精神和执行力还有差距，一些地方和领域消极腐败现象仍时有发生。对这些问题，我们一定高度重视、认真解决，努力把政府工作做得更好，决不辜负人民群众的期望！ 二、今后五年工作重点当前和未来一个时期，世界经济政治正在发生深刻变革，不确定因素明显增加；我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，新旧动能正在加速转换；长三角以及全省各地都在卯足干劲、争当标杆，区域竞争更加激烈；我市区位、交通、生态等显性优势和均衡、和谐、文化等内在特质叠加在一起，正在持续释放更加强劲的发展动能，经济社会转型升级、赶超跨越步入十分重要的关口。在百舸争流、竞相发展的大潮中，我们一定要牢牢把握历史方位，咬定目标、抢抓机遇、厚植优势、补齐短板，奋力开创一个动力十足、加快赶超的新局面，建设一个活力迸发、充满希望的新湖州。按照市第八次党代会作出的部署，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，正确把握历史方位，坚定不移贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想和“一定要把南太湖建设好”指示精神，坚定不移以“八八战略”为总纲打好转型升级系列组合拳，坚定不移坚持一张蓝图绘到底，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领赶超发展，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“生态立市、工业强市、产业兴市、开放活市”战略，持续开展“四新”主题实践，扎实推进“六重”工作，高质量建设现代化生态型滨湖大城市，高水平全面建成小康社会。围绕上述要求，重中之重要突出以下五个方面，努力开创发展新局面：第一，在思想指引上，坚持“三个坚定不移”。坚定不移贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想和“一定要把南太湖建设好”指示精神，就是要高举“两山”旗帜，用好太湖资源，全域融入和全面参与宁杭生态经济发展带建设，以更宽广的视野、更高的站位，全力争取国家和省级重大战略的导入，不断提高湖州元素在全省发展中的影响力和话语权，为把“浙江的今天”建设成“中国的明天”作出更多贡献。坚定不移以“八八战略”为总纲打好转型升级系列组合拳，就是要坚持改革创新不动摇，坚持扬优势、补短板并举，以“拆治归”为基本招数，以创新驱动为核心要领，以有效投资为基础支撑，深入推进符合发展规律、契合区域实际的供给侧结构性改革，加快旧动能的改造提升和新动力的培育壮大，持续释放转型升级的叠加效应。坚定不移坚持一张蓝图绘到底，就是要大力发扬“钉钉子”精神，聚焦落实、落实、再落实，敢于担当、勇于攻坚，注重到位率、平衡性、精细化，困难面前不退缩、问题面前不回避、过错面前不推诿，在确保完成“十三五”规划确定的目标任务基础上，开启基本实现现代化的新征程。第二，在目标任务上，聚力赶超发展，聚焦“两高”建设。始终把以新发展理念引领赶超发展作为根本任务，努力追求和实现更高质量、更有效率、更可持续的发展速度和发展规模。到届末，地区生产总值突破3000亿元，人均突破10万元，财政总收入突破500亿元，服务业增加值占生产总值的比重超过50%，居民人均可支配收入超过5万元，经济社会发展主要指标人均水平力争达到或超过全省平均。坚持把高质量建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会作为奋斗目标，着力打造创新创业先行区、特色产业集聚区、城乡统筹样板区、生态文明示范区、幸福民生和谐区，彰显“人生只合住湖州”的魅力，实现全面小康“一个不少、一户不落”。经过五年的奋斗，确保政府治理、要素配置等重点领域和关键环节的改革取得决定性突破，大众创业、万众创新的土壤更加肥沃，“4＋3＋N”现代产业体系基本形成，中心城市发展能级和首位度进一步提高，县域经济加快向城市经济转型，美丽城镇建设提档升级，美丽乡村建设继续领先，生态文明先行示范区建设形成更多可复制、可推广的成果，城市文化软实力明显提升，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展，努力让幸福洒落在每一个人身上，让平安洒落到每一处角落。第三，在发展路径上，深入实施“生态立市、工业强市、产业兴市、开放活市”战略。深化环境整治和生态保护，决不把违法建筑、污泥浊水、“脏乱差”环境带入全面小康，同时加快生态文明制度创新，落实最严格的节能减排约束性机制，实行最严格的环境监管和执法制度，坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，培育生态文化，壮大美丽经济，全面提升“生态＋”绿色发展水平，努力率先走向社会主义生态文明新时代。深入贯彻实施《中国制造2025》，培育发展信息技术、高端装备、生物医药等战略性新兴产业，改造提升金属新材、绿色家居、现代纺织、时尚精品等传统优势产业，加快推动“四换三名”和“两化”深度融合，做大做精做强做优实体经济尤其是中高端制造业，努力建设更具实力和竞争力的工业强市。以新技术、新业态、新商业模式改造传统服务业，培育和壮大休闲旅游、健康养生、文化创意、智慧物流、金融新业态等新兴服务业，持续提升现代服务业发展水平。加快培育新型农业经营主体，提高农业科技水平，确保农业现代化发展继续走在前列。推进利用外资、对外贸易、外经合作、服务外包转型升级，深化接轨沪杭、联通苏皖，更好承接产业项目和提供配套服务，更多集聚人才、科技、教育、资本等高端要素，努力提升城市对外开放和国际化水平。第四，在载体抓手上，持续开展“四新”主题实践，扎实推进“六重”工作，全力主攻高铁枢纽、滨湖一体、全域旅游、新能源整车制造、信息技术产业。以最坚决的姿态、最实干的作风、最担当的精神，纵深推进“四新”主题实践，对齐新标杆，创造新业绩，树立新形象，走好新征程，全力抓好经济、改革、民生、生态、平安、自身建设“六张报表”，努力开创各项事业新局面。以重大项目为牵引、重点工程为龙头、重大平台为载体、重点产业为根基、重大政策为支撑、重点要素为保障，深化和完善“六重”工作年度动态调整、责任分解、考核评估等工作机制，坚持“六位一体”，狠抓落地推进，真正把蓝图化为行动，努力把梦想变成现实。坚持铁、公、水、空协调发展和内畅外联、城乡并举，实施综合交通“一百个项目、八百亿投资”计划，重点打造由杭宁、商合杭、沪苏湖铁路组成的“十”字型高铁枢纽发展格局。以空间布局、规划设计、生态保护、产业协同、基础设施、体制机制“六个一体化”为引领，坚持中心城市和长兴、南浔“一体两翼”组团发展，深入推进滨湖一体融合发展，同时推动德清、安吉组团与滨湖城市带协同发展。以整市打造国家全域旅游示范区为抓手，把健康养生、文化体验、休闲生活深度融入乡村旅游和滨湖度假，持续推进旅游业跨越式发展，加快建设国际生态休闲度假城市。依托动力电池领域的技术先发、产业集群优势和汽车产业其他零部件领域的配套基础，加快引进和培育电机、电控等关键技术和项目，全力进军新能源智能汽车整车制造。继续培育、引进、扶持芯片设计和制造、新型半导体材料研发、地理信息服务等，切实加快产业化步伐，努力抢占新一代信息技术产业发展制高点。同时，突出城市轨道交通、市郊南部山林带规划建设和推动湖州师范学院建设湖州师范大学等，深度谋划和努力办成更多关乎长远的大事和要事。第五，在导向追求上，践行以人民为中心的发展思想，让全市人民在共建共享发展中有更多获得感。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，增强政府职责，注重机会公平，保障基本民生，持续提高公共服务共建能力和共享水平，努力使全市人民享有更公平的教育机会、更充分的就业条件、更满意的经济收入、更可靠的社会保障、更舒适的居住环境、更优质的健康服务、更丰富的文化生活、更有力的法治规范、更稳定的公共安全。坚持教育优先发展，优化教育资源布局，深化教育综合改革，全面加快教育现代化建设。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业促就业，着力解决结构性就业矛盾。深化收入分配制度改革，加大精准扶贫力度，增强低收入群体发展能力。深入实施全民参保计划，推动社会保障制度更加公平、更可持续。完善住房保障和供应体系，推动住有所居向住有宜居迈进。优化医疗资源配置，深化医药卫生体制改革，促进人口均衡发展，高水平推进健康湖州建设。积极弘扬优秀传统文化，大力培育创新创业文化，完善公共文化服务体系，提升文化产业发展层次。坚持政府带头，强化依法行政，大力推进法治湖州建设，不断提升社会主义法治化水平。坚持“防为上、防为主”，全面提升社会治理现代化水平，努力打造基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安湖州。凡是广大老百姓牵肠挂肚的、劳心费神的、担惊受怕的、意见集中的公共事务，各级政府和各相关部门必须下更大力气、花更多功夫，查事由、找原因、想办法，努力解决得更好！ 三、2017年工作安排2017年是党的十九大和省第十四次党代会召开之年，是推进供给侧结构性改革、打好转型升级系列组合拳的深化之年，更是新一届政府履职起步和深化“四个年”、开展“四新”主题实践之年，做好各项工作，意义重大、影响深远。综合考虑各种因素，全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸出口保持适度增长、提高占全省的份额，财政总收入、地方财政收入均增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，节能减排降碳完成省下达任务。工作中，一定要坚持能快则快、应高尽高，全力争取更好结果。重点做好以下工作： （一）聚焦产业升级，加快转换发展动能加快工业经济转型升级。突出绿色制造、智能制造，全力争创“中国制造2025”试点示范城市。以新型电子元器件、地理信息等为重点，促进信息技术产业做大做强，以新能源汽车、物流装备、智能电梯、节能环保装备等为重点，促进高端装备产业做高做新，以生物医药、美妆时尚等为重点，促进现代健康产业做优做深，确保规模以上工业增加值增速快于全省，战略性新兴产业、高新技术产业增加值增速快于面上。以从严对标整治和加快入园集聚、加快改造升级、加快合作转移为路径，继续细分区域、细分行业推动传统产业转型升级。对无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”企业，全面实施专项整治，确保整治和淘汰“低小散”企业（作坊）1000家以上。实施军民融合产业发展三年行动计划，加快省级军民融合产业基地建设。提升现代服务业发展水平。推进国家级旅游业改革创新先行区、国家全域旅游示范区、全国内河水运转型发展示范区、全国绿色金融改革创新综合试验区等改革试点，促进旅游、物流、金融等产业创新发展，力争旅游总收入突破1000亿元，内河集装箱吞吐量增长20%以上，绿色金融、现代保险业、金融新业态等培育和发展取得更大突破。大力实施放心消费行动计划，促进消费升级。牢牢把握“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位，继续加强房地产市场科学调控，加快推进非住宅类商品房去库存，着力培育总部型、结算型、创客型楼宇经济，促进房地产业平稳健康发展。大力发展定制经济、工业设计、文化创意和农村电商、跨境电商等，促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合发展。推进农业供给侧结构性改革。全面落实粮食安全责任制，积极构建高水平粮食安全保障体系。推进省级农业产业集聚区和特色农业强镇创建工作，推动农业产业结构调整和布局结构优化。加快培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营，培育和认定新型职业农民2000名，新增市级农业龙头企业10家以上、省级和市级示范性家庭农场各50家、示范性农民专业合作社（联合社）20家。推进农业科技创新，深化现代种业工程和农技推广联盟体系建设。大力实施农业机器换人示范工程，加快农业机械化、智能化。深入推进现代生态循环农业建设，深化“打造整洁田园、建设美丽农业”行动，加快畜牧业转型升级，全面淘汰商品龟鳖温室养殖模式，统筹抓好化肥农药减量、废弃农膜回收等工作。实施农业品牌建设三年行动计划，新增无公害、绿色、有机“三品”认证产地面积10万亩。 （二）聚焦实体经济，切实稳固发展根基扶育实体企业。落实和深化降低要素成本、物流成本、税费成本等各项举措，清理和规范中介服务，扎实有力地帮助企业降本减负。完成小微企业三年成长计划，净增“个转企”800家、工业“小升规”135家、服务业“下转上”100家以上。统筹“金象金牛”大企业和“高技术高成长”企业培育，支持优势企业加大并购重组力度，打造更多行业龙头企业和“隐形冠军”。大力对接多层次资本市场，完成企业股改50家，新增上市公司5家、挂牌企业30家。深入推进“互联网＋”“机器人＋”“标准化＋”，实施企业上云行动、工业机器人行动、质量提升行动，加快质量标准品牌升级，新增上云企业5000家、工业机器人1000台、“浙江制造”标准10个。扩大有效投资。持续推进“谋划大产业、招引大项目”，围绕全产业链、中心城市功能提升链、培育新动能创新链、全域旅游链抓精准招商，力争实到外资9.5亿美元、省外浙商回归到位资金310亿元，新引进“大好高”项目150个以上，其中制造业项目80个。全面强化项目落地和建设工作，滚动实现“签约引进一批、落地开工一批、建成投产一批”，确保市重点建设实施类项目完成投资735亿元以上。鼓励发展混合所有制经济，积极推进政府与社会资本合作，加强预期引导，增强投资信心，确保民间投资占全部投资的比重稳定在70%左右。扩大重点领域社会投资，确保重大基础设施投资、重大产业项目投资、重点技术改造投资、生态环保投资均增长15%以上。强化要素保障。拓展融资渠道，优化信贷结构，确保新增融资规模800亿元以上。加强政策性和市场化担保体系建设，推动金融机构加大对制造业、小微企业、“三农”等重点领域的支持力度。严厉打击恶意逃废债和非法集资，加快处置银行不良资产。积极发展股权融资，逐步降低企业杠杆率。运作好政府性产业投资引导基金，有效培育和扶持新产业、新技术、新业态、新商业模式。推进“多规融合”，加快空间拓展，完善基础配套，深化体制创新，不断提高南太湖产业集聚区等各类产业平台集聚化、差异化、特色化发展水平和效益产出。高质量推进特色小镇规划建设。加快实施“3256”耕地保护工程，扎实推进工矿废弃地复垦利用、坡地村镇建设等改革试点，确保新增建设用地指标1.8万亩，盘活存量建设用地6200亩，实施城镇低效用地再开发3500亩，消化批而未供土地7000亩，切实提升节约集约用地水平。 （三）聚焦优势厚植，努力增强发展后劲扩大生态文明优势。围绕“夺鼎、提标、剿彻底、防反弹”目标要求，深入推进“五水共治”，突出截污纳管、清淤治污、源头防控、防洪排涝等重点治理任务，扎实开展“双千万”行动，全域彻底剿灭劣Ⅴ类水体，监测断面水质100%达到或优于Ⅲ类。深化河长制，健全常态长效管理机制。编制空气质量达标规划，提高雾霾治理科学化、系统化、精准化水平，全面加快用能结构调整，全面淘汰改造燃煤小锅炉，全面完成火电、热电企业清洁化排放提标改造和重点工业企业挥发性有机废气治理，全面加强机动车、船舶污染防治和建筑扬尘防控，全面禁止秸秆露天焚烧，坚决打好蓝天保卫战。从紧从严依法规范管理矿产资源，强化涉矿工程严格监管，加快废弃矿山生态修复，全域推进全国绿色矿业发展示范区建设。坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类治理，全面推进土壤污染防治工作。抓好城乡生活垃圾分类收运处置，逐步实现垃圾减量化、无害化、资源化。深入实施“811”美丽湖州建设行动，持续抓好“两路两侧”“四边三化”，推进平原绿化和彩色健康森林建设，加强湿地生态保护和修复。积极探索自然资源产权制度改革，全面实行自然资源资产保护与利用绩效评价、领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究，加快推进生态文明领域标准化建设，深入实施“生态＋”绿色发展行动计划，不断创新“两山”转化路径，持续扩大生态文明先行示范区影响力。提高城乡统筹水平。开展新一轮城市总体规划修编工作，推动全域规划向乡镇延伸，完成所有村庄规划修编和中心村村庄设计。大力推进滨湖一体、片区融合、旧城有机更新和智慧城市、海绵城市建设，加快完善教育、卫生、文化、旅游、商贸等功能配套，不断提升中心城市宜居宜业宜游品质。推动三县进一步加大力度，加快打造各具特色的美丽县城。强化“8＋X”项目载体，全面推进小城镇环境综合整治。深化综合行政执法体制改革，下移执法重心，增强管理合力，提高城市和城镇治理水平。加强住宅小区管理，打造美丽家园、幸福社区。推进市校合作共建新农村，加强农村基础设施建设、环境整治和长效管理，再创建一批市级美丽乡村、省级精品特色村和国家级宜居示范村。积极推动东部平原水乡的提升与发展。深化“三改一拆”和“无违建”县区创建，确保完成“三改”900万平方米、拆违600万平方米。加快城乡体制改革，开展农业供给侧结构性改革集成示范试点，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，持续推动农村“三权”活权，促进“三位一体”农民合作经济组织有效发挥作用。改善基础设施条件。开工建设沪苏湖铁路和杭州绕城高速公路西复线湖州段，加快建设商合杭高铁、申嘉湖高速公路西延、杭宁高速公路湖州段改扩建等工程，全线完成318国道南浔至吴兴段改建工程，推进京杭运河湖州段航道整治、长湖申航道西延等项目，加快农村公路改造提升。开工建设湖长二通道、内环快速路等工程，加快建设湖山大道、南浔三高连接线、五一大桥、苕溪东路拓宽改造等项目，基本完成市区城乡供水一体化建设。基本建成四大重点骨干水利工程，谋划实施苕溪清水入湖河道整治、太嘉河及环湖河道整治、环湖大堤三大后续工程，推进水利工程管理标准化建设。不断提升电力、环保、新能源、信息化等基础设施水平，加快建设长龙山抽水蓄能电站，扎实推动家庭屋顶光伏工程。 （四）聚焦改革创新，持续释放发展活力深化制度创新。依法平等保护各类产权，大力构建“亲”“清”新型政商关系，让每一位民营企业家都能安心经营、放心发展。深化国企国资改革，推动市属四大国企集团做强做大和县区国有资产盘活重组，推进资产证券化，努力在关键领域发挥关键作用。以企业分类评价结果为依据，加快完善差别化用地、用电、用能、用水等制度体系，切实提高资源要素产出效率。统筹推进吴兴现代农业示范区农业改革与建设试点、南浔城乡发展一体化改革试验区、德清新型城镇化综合试点、长兴全面创新改革试验区、安吉“两山”理论实践示范县等国家级和省级改革试点，全力推动湖州开发区打造产城融合示范区。推进科技创新。深入实施创新驱动发展战略，争创国家创新型城市、国家可持续发展议程创新示范区。全面建设湖州科技城，加快推进莫干山国家级高新区以及现代物流装备等省级高新区建设，切实提升科技企业孵化器、众创空间等创新平台建设水平。深入实施“双倍增”行动计划，新增高新技术企业70家、科技型中小微企业290家以上。大力推动企业研究院、院士专家工作站等研发机构建设，促进产学研金深度合作，加快新产品、新专利等科技成果产业化。加大“南太湖精英计划”等重点人才工程实施力度，新引进领军型创业创新团队和人才150个左右。深化“9360”急需紧缺人才引进战略合作联盟建设，实施“金蓝领”高技能人才培养工程，出台支持大学生创业政策措施。完善对科技、人才的资金投入、政策保障和绩效评价机制。加强开放创新。推动外贸品牌、模式、渠道创新，开展外贸“双超”企业培育行动。推进海关特殊监管区建设，提高通关通检便利化水平，加强出口信用保险、国际物流等服务供给，不断优化国际贸易促进体系。深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，加快湖州铁公水综合物流园建设，整合港口资源，发展河海联运，同时鼓励有条件的企业建设全球营销网络，拓展境外工程市场，深化国际产能合作。深入对接宁杭生态经济发展带规划建设，围绕要素承接、产业发展、制度创新、基础设施共建、公共服务共享等领域，进一步加强与沪、杭、宁等城市的深度合作与融合发展。继续做好东西部扶贫协作和对口支援、友城交流等工作。 （五）聚焦民生改善，大力普惠发展成果加强就业促进和社会保障。坚持以大众创业、万众创新促进充分就业，以加强职业技能培训促进高质量就业，确保城镇新增就业4.8万人以上，登记失业率控制在4%以内。加强和谐劳动关系建设，切实强化企业社会责任，大力培育工匠精神，促进就业稳定有序、工资稳定增长、企业稳定经营。实施集体经济薄弱村消除行动计划，着力补齐低收入农户增收致富短板。加快社会保险参保扩面，推动基本养老保险、基本医疗保险实现法定人群全覆盖，鼓励有条件的企业发展养老保险企业年金。全面实施全市统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险办法，施行职工基本医疗保险个人账户家庭共济互助政策。加强各类社会救助资源的整合和联动，提高扶贫救困工作精准度。依法推进公益和慈善事业健康发展。实施养老机构规范化管理工程，推进医养结合健康发展。加强残疾人权益保障，加快残疾人共享全面小康进程。加快社会事业改革与发展。决战全国文明城市创建，深化“最美”系列典型培育，大力弘扬崇德向善的社会风尚。推动教育布局调整优化，扩大优质教育资源覆盖面。加快实施学前教育扩容工程，高水平推进义务教育标准化建设。主动适应高考招生制度改革，不断提升高中段教育质量。推动高等教育、职业教育产教融合，增强服务经济社会发展能力。全面深化公立医院改革，稳步推进医疗机构布局优化。深化医保付费方式改革，深入推进“双下沉、两提升”，加快构建分级诊疗制度。大力发展中医药事业。加强计划生育服务，提高出生人口素质。推进文化场馆资源整合，深化“文化走亲”，积极创建国家公共文化服务体系示范区。加强钱山漾、毗山、龙山古城等遗址保护利用工作。全力筹办筹备第十六届省运会。加快建设浙江自然博物园、浙北医学中心、湖州美术馆、凤西中学、吴兴区人民医院等项目，加快推进双林庆同小学、递铺镇第三小学等一批迁建项目和德清县人民医院、长兴县人民医院等一批改扩建工程，建成湖东小学、滨湖小学、南浔区人民医院等，完成吴兴实验中学、长兴县太湖高级中学等迁建项目。推进医疗、文化、体育等产业多元化发展。加强和创新社会治理。统筹协调和整体运作社区建设、社会组织建设和社会工作，推进乡镇街道综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”建设。深化平安细胞创建，畅通群众诉求反映渠道，加强公共法律服务，完善人民调解、行政调解、司法调解对接共融机制，注重矛盾纠纷的源头防范和多元化解。扎实开展“七五”普法，有效增强全社会法治信仰。打造立体化、信息化、法治化社会治安防控体系升级版，严密防范和严厉打击各类犯罪活动。深化户籍制度改革，推行新型居住证制度。深化安全生产体制机制创新，建立重点行业风险防控和隐患治理双重预防体系，确保安全生产形势持续平稳向好。全面实施“除险安居”行动，加快城乡危旧房屋治理改造和地质灾害隐患综合治理，推进防汛防台、防灾减灾体系建设。加快建立食品药品质量追溯制度，切实让老百姓吃得安全、用得放心。加强国防动员、国防教育、基层武装和人民防空建设，推进新一轮全国双拥模范城创建工作，扎实做好民族、宗教、侨务、对台等工作。各位代表！增进人民福祉，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们一定要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，竭力办好各项民生实事。今年，我们按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，在广泛征询意见建议的基础上，梳理形成十二个民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中十个。民生实事项目确定后，我们将紧扣目标要求，认真组织实施，确保高标准、高质量全面完成。 四、全面从严加强政府自身建设事业关键在人，赶超根本靠干。站在历史新方位，开创发展新局面，迫切需要我们以对党、对人民、对湖州极端负责的精神，以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、扎实开展“四新”主题实践为统领，全面从严加强政府自身建设，努力打造忠诚履职、依法行政、干净干事的法治政府、服务政府和廉洁政府。 （一）牢固树立“四个意识”，切实做到担当有为。全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻省委、省政府和市委各项决策部署，大力提升政府执行力、公信力和创造力。坚持重实干、讲实绩、求实效，建立重点工作清单制度，完善政府绩效考核评价体系。加强政务诚信建设，撬动全社会信用体系建设。建立健全正向激励和容错纠错机制，加大对懒政怠政行为的追责问责力度，严厉整肃行政不作为、慢作为、乱作为和“圆滑作为”“模糊作为”，让敢于担当、善于担当蔚然成风，打造致力创新破难、奋力赶超发展的政府铁军。 （二）不断深化政府改革，大力提升行政效能。进一步加大“放管服”改革力度，大幅减少行政审批事项，大幅缩短审批服务时间，大幅下放行政审批权限，大幅提升网上审批能力，大幅降低审批服务费用。深化“两集中、两到位”和“互联网＋政务服务”，全面推进“最多跑一次”改革，确保今年底前全市“最多跑一次”事项覆盖率达到90%以上，其中“零上门”事项覆盖率40%以上。巩固和扩大“先照后证”改革成果，推动“区域能评、环评＋区块能耗、环境标准”逐步取代项目能评、环评，实现所有投资项目网上审批、核准、备案。全面推行“双随机、一公开”，杜绝多头执法、重复检查，形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制。加快投融资体制机制创新，加强政府性债务管理。 （三）全面加强依法行政，加快转变政府职能。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强政府内部层级监督和审计监督。严格执行重大行政决策程序规定，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，充分发挥政府法律顾问、决策咨询等制度作用，加大政务公开力度，推进阳光政府建设。出台市政府规章制定程序规定，加强重点领域政府立法工作。全面落实行政执法责任制，推进行政复议体制改革。高质量完成政府职能转变三年任务，全面开展服务型政府建设行动，统筹抓好向社会组织转移职能、向社会购买服务工作。 （四）严格落实主体责任，深入推进廉政建设。牢牢抓住主体责任这一“牛鼻子”，坚持“一岗双责”、以上率下，层层传导压力，扎实推动全面从严治党向纵深发展，大力营造风清气正的良好政治生态。高标准落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪，坚决防止“四风”反弹回潮。以公共资金、公共资源、国资国企、机构编制等为重点，全面加强规范管理，扎紧织密制度笼子。坚持政府过“紧日子”、让企业和群众过“好日子”，严格预算管理，优化支出结构，提高财政资金使用绩效。保持惩治腐败高压态势，全力支持纪检监察机关监督执纪问责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表！赶超的使命令人奋发，人民的重托催人奋进。站在新起点，建设新湖州，我们满怀信心、豪情万丈。让我们在中共湖州市委的领导下，万众一心，开拓进取，“撸起袖子加油干”，为高质量建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【湖州招商】湖州跨境网络零售出口增速领跑全省 招商引资助力开放平台建设成效显著

  湖州市紧抓"双循环"发展机遇，通过争创国家级开放平台、创新跨境电商服务模式等举措，推动跨境电商实现跨越式发展。1至10月，湖州市跨境电商零售出口额同比增长82.9%，增速位居浙江省首位，较全省平均增速高出57.3个百分点。招商引资工作成效显著，成功获批跨境电子商务综合试验区等三项国家级试点，为外贸高质量发展注入新动能。 一、跨境电商核心指标呈现爆发式增长 湖州市跨境电商交易规模突破121.1亿元，同比增长近94%，其中零售出口额达5.3亿元。网络零售总额587.5亿元，增速位列浙江省第三。跨境电商实绩企业数量较2019年末净增173家，总量达879家，形成以童装、日用消费品为特色的产业集聚。 二、国家级开放平台构建政策支撑体系 湖州市先后获得三项国家级资质：中国（湖州）跨境电子商务综合试验区、织里童装及日用消费品市场采购贸易方式试点、德清保税物流中心（B型）。其中综试区获批后，湖州联合海关建立全国首个"承保跨境电商+海外仓"模式，实现跨境电商B2B出口业务全市域覆盖，完成9710、9810海关监管模式全域应用。 三、制度创新破解行业发展瓶颈 针对跨境电商企业面临的物流成本高、结汇难等问题，湖州推出"清单核放、汇总申报"通关便利化措施，压缩出口通关时间至24小时内。创新供应链金融服务，通过"跨境电商贷"累计授信超12亿元。建设省级跨境电商产业园6个，海外仓布局覆盖欧美主要市场，单个企业物流成本降低30%以上。 四、产业带转型激发市场主体活力 依托织里童装、安吉家具、南浔机电等特色产业带，推动200余家传统外贸企业数字化转型。开展"产业集群+跨境电商"培育计划，组织超50场专项培训，企业上线率达78%。重点培育年交易额超千万美元跨境电商企业21家，其中童装品类出口占比达34%，形成差异化竞争优势。 五、多维度服务生态提升贸易便利度 建成跨境电商公共服务平台，集成通关、税务、外汇等128项政务服务功能。引进亚马逊、eBay等国际平台区域运营中心，培育3个本地跨境电商服务平台。实施"跨境人才蓄水池"工程，与湖州师范学院等高校共建实训基地，年输送专业人才超2000人，企业用工成本下降15%。

  2025-07-15

• 【安吉县招商】安吉登顶全国县域旅游综合实力百强县

  2020年，全国县域旅游研究课题组、北京华夏佰强旅游咨询中心联合发布《全国县域旅游研究报告2020》，浙江省湖州市安吉县位列“2020年全国县域旅游综合实力百强县”首位。此次评选覆盖中国大陆1881个县，从旅游经济、政府推动等6方面35项指标综合评定。安吉县依托生态资源优势，以全域旅游示范区创建为抓手，通过优化旅游品质、强化招商引资，实现旅游产业高质量发展。 （一）评价体系彰显综合实力。该榜单构建了多维度评价指标体系，涵盖旅游经济发展水平、政府推动作用、产业带动功能、开发与环保协调、设施服务功能、质量监督与市场监管六大领域。旅游经济发展水平侧重旅游收入、游客规模等核心指标；政府推动作用体现在政策支持、规划引领等方面；产业带动功能关注旅游对就业、相关产业的拉动效应；开发与环保协调强调生态保护红线与旅游开发的平衡；设施服务功能涵盖交通、住宿、智慧旅游等配套建设；质量监督与市场监管则涉及游客满意度、投诉处理机制等内容。安吉县在各维度均表现突出，尤其在生态保护与产业融合方面形成独特优势，为县域旅游发展提供了示范样本。 （二）生态优先筑牢发展根基。安吉县立足“七山一水二分田”的自然禀赋，将生态保护作为旅游发展的前提。作为“两山”理念发源地，该县持续推进生态修复工程，加强森林、水资源保护，县域森林覆盖率保持在70%以上，空气质量和水环境质量常年位居浙江省前列。依托良好生态基底，安吉县整合山、水、林、田等资源，打造了中国大竹海、藏龙百瀑、中南百草原等一批生态旅游景区，并推动景区从单一观光向休闲度假转型。同时，该县大力发展乡村旅游，培育了鲁家村、蔓塘里等特色旅游村落，通过“旅游+农业”“旅游+文创”模式，将白茶种植、竹制品加工等传统产业与旅游体验深度融合，形成全域化旅游产品体系。 （三）全域创建激活发展动能。安吉县以全国全域旅游示范区创建为契机，推进“县域大景区”建设。在空间布局上，构建“一核两翼三带”旅游发展格局，强化交通网络串联，实现景区、乡村、城镇旅游功能互联互通。在设施建设上，完善“快进慢游”交通体系，建成旅游集散中心、风景道、骑行绿道等基础设施，提升智慧旅游服务水平，实现主要景区Wi-Fi全覆盖、智能导览系统普及。在服务提升上，加强旅游从业人员培训，推行标准化服务规范，建立旅游投诉快速处理机制，游客满意度持续提升。此外，安吉县注重招商引资与项目建设，引进培育了一批高端度假酒店、文旅综合体项目，推动旅游产品向多元化、高品质方向发展，形成“春赏花、夏避暑、秋登高、冬滑雪”的全季旅游模式。 （四）产业融合释放经济效能。旅游产业的蓬勃发展带动了安吉县经济结构优化和民生改善。通过发展旅游，该县推动农产品向旅游商品转化，白茶、竹工艺品等特色产品附加值显著提升；促进餐饮、住宿、交通运输等相关产业发展，创造了大量就业岗位。同时，旅游收入成为县域经济的重要增长点，为生态保护、基础设施建设提供了资金支持，形成“生态保护—旅游发展—经济增收—生态再保护”的良性循环。安吉县的实践表明，县域旅游综合实力的提升不仅在于旅游经济规模的扩大，更在于通过旅游产业的辐射带动作用，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。 作为全国县域旅游发展的标杆，安吉县以生态为基、以创新为魂，通过系统规划、全域创建和产业融合，探索出一条县域旅游高质量发展路径。其成功经验为其他县域发展旅游产业提供了可借鉴的模式，也为推进乡村振兴、促进区域协调发展注入了新动能。

  2025-07-14

• 【长兴县招商】长兴县"四维数字化"激活河蟹产业新动能 招商引资成效显著

  浙江省长兴县通过数字化手段全面赋能河蟹产业转型升级，在招商引资与技术合作方面取得突破性进展。当地围绕数字化培训、生产、销售、监管四大核心领域，整合高校资源与市场主体力量，构建起产学研用深度融合的现代渔业体系，推动传统养殖业向智慧化方向跨越发展。 一、数字化培训构建人才支撑体系 长兴县依托博士专家站、技术指导站等四大工作站平台，联合上海海洋大学等高校开展系统性培训。培训内容聚焦物联网技术、智能装备操作等前沿领域，累计培育百余名掌握数字化技能的养殖从业者。这种"专家驻点+定向培养"模式，有效解决了农业数字化转型中的人才瓶颈问题。 二、数字化生产提升养殖效能 通过每年专项投入，长兴县完成蟹塘物联网改造工程，实现增氧、投饵等关键环节95%的机械化覆盖率。与湖州师范学院合作研发的水质监测系统，可实时传输溶解氧等12项指标数据，使亩均产量提升约20%。政企合作的产学研模式，为智能装备推广应用提供了可持续保障。 三、数字化销售拓宽市场渠道 长兴县澡荡河蟹合作社联合盒马鲜生等新零售平台，建立"线上商城+实时行情"双通道销售体系。通过大数据分析消费偏好，指导养殖户调整上市周期，线上渠道年销售额突破80万元。这种产销对接机制既缓解了季节性滞销压力，也提升了区域品牌溢价能力。 四、数字化监管保障产业安全 曹大圩区建设的智慧渔业平台集成环境监测、灾害预警等功能，覆盖86%养殖户。该平台通过物联网传感器网络，实现水系环境24小时动态监控，并联动气象部门发布农事指导。这种全域化监管体系使病害发生率下降约35%，显著提升产业抗风险能力。 长兴县的实践表明，数字化转型需要政府引导、科技支撑与市场主体三方协同。当地通过四个数字化层面的系统推进，不仅重塑了传统河蟹产业的价值链，也为乡村振兴战略下的农业现代化提供了可复制的样板经验。

  2025-07-14

• 【湖州招商】湖州市出台新政力推湖笔产业传承创新 政企联动激发千年文房瑰宝新活力

  湖州市围绕招商引资与产业升级双向发力，正式发布《关于进一步支持湖笔产业高质量传承发展的若干意见》，通过资金奖励、技改补助、跨界融合等举措，系统性推动湖笔技艺传承与市场化发展。新政聚焦企业培育、人才激励、标准制定等关键环节，旨在将湖笔这一国家级非物质文化遗产转化为区域文化经济新动能。 一、强化企业梯队培育机制 湖州市针对湖笔产业链核心环节，建立重点企业动态评选制度。经认定的重点湖笔企业可获得30万元奖励，首次达到规模以上企业标准的追加20万元奖励，连续三年稳定发展的再补10万元。同步鼓励企业技改升级，对年度生产性投入超10万元的项目，按20%比例给予补助，上限30万元。此类政策直接对标浙江省“传统制造业改造提升”专项行动，通过梯度培育增强产业韧性。 二、构建人才长效激励体系 为破解传统技艺传承人断层难题，湖州市对获得国家级工艺美术大师称号者给予50万元重奖，省级称号获得者奖励10万元。该标准参照《浙江省工艺美术大师评审办法》，将人才评定与财政扶持挂钩。同时联合湖州师范学院等本地院校开设湖笔制作选修课，形成“院校基础教育+大师工作室传习”的双轨培养模式。 三、推动行业标准化与品牌增值 湖州市明确支持湖笔企业参与行业标准制定，牵头起草国家标准、行业标准的企业分别奖励30万元、10万元。此举旨在提升“湖笔”地理标志产品的市场话语权，目前湖州市已推动“善琏湖笔”等品牌完成ISO质量管理体系认证。政策还鼓励企业开发符合现代审美的文创产品，例如与西泠印社合作推出青瓷湖笔套装，拓展高端礼品市场。 四、深化文旅跨界融合路径 依托“江南文化之源”地域优势，湖州市规划建设湖笔文化主题街区，要求重点企业至少与1家文旅企业建立合作关系。典型案例如王一品斋笔庄与南浔古镇联合开发的“笔走江南”研学路线，年接待游客超5万人次。政策另设专项资金支持企业参与长三角文博会、中国非遗大展等平台，推动湖笔从区域性产品向全国性文化符号跃升。 五、创新数字化营销矩阵 针对年轻消费群体，新政要求企业年度电商渠道销售额占比达15%以上方可申报示范企业。湖州市已引入抖音电商直播基地资源，帮助老胡开文墨厂等企业搭建线上展销平台。同步启动“湖笔云数据库”项目，运用3D扫描技术永久保存名家制笔工艺，该项技术曾获中国轻工业联合会科技进步奖认证。 通过这套涵盖“产、学、研、销”全链条的政策组合拳，湖州市正着力破解传统手工艺“保护难、传承弱、市场窄”的共性难题。据浙江省经信厅公开数据显示，湖笔产业年产值较政策出台前已实现两位数增长，印证了文化传承与经济效益协同发展的可行性。未来湖州市将持续优化政策供给，使千年湖笔在新时代焕发更强劲的生命力。

  2025-07-14

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